کد خبر: ۴۲۴۳۶۸۸

تاریخ: ۰۱ آبان ۱۴۰۳ - ۰۹:۰۵

پزشکیان در صحن علنی مجلس:

لایحه بودجه 1404 منطبق بر عدالت و برنامه هفتم است

رئیس‌جمهور در جریان تقدیم بخش اول لایحه بودجه 1404 به مجلس گفت: لایحه بودجه سال آینده مبتنی بر برنامه هفتم توسعه و عدالت است و تلاش شده شرایط همه اقشار در آن در نظر گرفته شود.

به گزارش ایکنا، مسعود پزشکیان، رئیس‌جمهور کشورمان صبح امروز، اول آبان ماه با حضور در صحن علنی مجلس شورای اسلامی بخش اول لایحه بودجه 1404 کل کشور را تقدیم مجلس کرد.

وی در سخنانی با درود به روان پاک شهدا و امام راحل گفت: امیدوارم با بودجه‌ای که امروز تقدیم مجلس خواهد شد، مسیر وفاق ملی هموار شود و جزء کاذبین نباشیم. این بودجه دسترنج دو ماه کار مستمر همکاران بنده در دولت است.

رئیس‌جمهور افزود: این بودجه براساس تعهداتی که با مردم در انتخابات داشته‌ام تدوین شده است. من تعهد کرده‌ام در مسیر وفاق گام بردارم و من معتقدم که با وفاق می‌توان مسیر اصلاحات اقتصادی را هموار کرد و همه گروه‌ها و اقشار در آن دیده شده‌اند.

پزشکیان با بیان اینکه همچنین تلاش شده اعداد واقعی نوشته شوند، گفت: در این رابطه با رؤسای دانشگاه‌ها، کمیسیون اقتصادی مجلس و کارشناسان مشورت شده است. چند اصل را در تدوین لایحه بودجه 1404 مدنظر قرار داده‌ایم؛ اول دقت در اجرای قانون برنامه هفتم توسعه اولویت اصلی ما در تدوین لایحه بودجه بوده است و از ابتدای لایحه بودجه تمام همکاران من بر انطباق آن با لایحه بودجه تأکید کرده‌اند. اصل دوم عدالت‌محوری است. این لایحه مبتنی بر عدالت بوده و اجرای احکام مبتنی بر عدالت مقدم بر سایر احکام بوده است و سوم با توجه به شرایط منطقه‌ای در احکام بودجه تقویت بنیه دفاعی یکی از اهداف بوده است.

وی بیان کرد: مهمترین وجه تمایز بودجه جاری؛ شفافیت، نظم و تقدیم سند مالی دولت در زمان‌بندی مقرر است. امسال برای اولین بار تمام موارد فرابودجه‌ای به صورت یکپارچه در لایحه در نظر گرفته شده است و همچنین سهم امور و تمام دستگاه‌ها متفاوت‌تر از زمان‌های گذشته است.

رئیس‌جمهور ادامه داد: یکی دیگر از اصلاحات بودجه شناسه‌گذاری در بندهای بودجه است و تمام ردیف‌ها بر اساس شناسه تدوین شده است.

رئیس‌‌جمهور کشورمان در ادامه با بیان اینکه یکی دیگر از اصول رعایت‌شده در لایحه بودجه 1404 توجه به کاهش تورم به منزله سرلوحه احکام برنامه است، گفت: در اینجا باید به مهمترین وجه تمایز بودجه سال آینده با بودجه سال جاری یا سال‌های گذشته اشاره کنم؛ بودجه سال آینده مبتنی بر یکپارچگی، شفافیت و جامعیت است. تلاش شده در بودجه امسال نظم و انضباط رعایت شود و این مهمترین سند مالی دولت در زمان‌بندی مقرر تقدیم مجلس شود.

وی ادامه داد: تمام تلاش ما این بودجه که لایحه بودجه 1404 مطابق با قانون اول آبان ماه تقدیم مجلس شود تا مجلس فرصت لازم برای بررسی بودجه را داشته باشد چون معتقدیم این زمان‌شناسی به سود اقتصاد کشور است.

رئیس قوه مجریه با بیان اینکه برای اولین بار است که  تمام موارد فرابودجه‌ای اعم از منابع و مصارف سازمان هدفمندی‌ها در درون سقف بودجه قرار گرفته است، اظهار کرد: همانطور که گفتم تلاش شده بودجه سال آینده مبتنی بر عدالت باشد البته معنی حرف من این نیست که بخواهیم یکدفعه تبعیض را رفع کنیم‌ اما تلاش کردیم به این سمت برویم.

پزشکیان یکی دیگر از ویژگی‌های لایحه بودجه 1404 را شناسه‌دار بودن احکام و ردیف‌های آن دانست و گفت: براساس این شناسه‌های تخصصی وظایف دولت تدوین شده است. همچنین در پرداخت ردیف‌ها به ذی‌نفعان هوشمندسازی در نظر گرفته شده و همچنین به منظور تحقق بسیاری از احکام برنامه هفتم توسعه، در خلال تبصره‌ها بودجه احکام اجرایی تدوین شده است.

وی با اشاره به برنامه دولت برای تقویت زیرساخت‌های اقتصادی و دفاعی برای سال آینده تأکید کرد: دولت تصمیم دارد برنامه افزایش ظرفیت تولید نفت، تقویت منابع بنیه دفاعی، مدیریت و کنترل تعهدات دولت، مدیریت توزیع عادلانه آب و حمایت از مسکن محرومان در بودجه سال آینده را پیش ببرد که همه این موارد با هم دیده شده است.

رئیس‌جمهور با تأکید بر ضرورت اجرای منویات مقام معظم رهبری پیرامون عدالت‌محور بودن بودجه گفت: دولت متعهد به اجرای عدالت است و با هر نوع بی‌عدالتی مقابله خواهد کرد؛ مثلاً هر نوع حکمی را که منجر به شکاف طبقاتی در جامعه شود از بودجه حذف کرده است و در مقابل به دنبال احکامی بوده که توزیع عادلانه منابع و حفظ منزلت و مشارکت مردم را رقم بزند. از نظر دولت بسیاری از این احکام به تحقق عدالت در جامعه کمک می‌کند و منابع  یارانه نقدی و کمیته امداد امام خمینی(ره) به جداول بودجه منتقل شده‌اند. دولت سعی کرده بودجه کمک به محرومان را افزایش دهد. معتقد هستیم اگر منابع یارانه به فروش حامل‌های انرژی منتقل شوند نمی‌توان آنطور که باید از محرومان حمایت کنیم.

پزشکیان اصلاح فرآیندهای مالیات‌ستانی را یکی دیگر از ویژگی‌‎های لایحه بودجه 1404 دانست و تأکید کرد: دولت در راستای تحقق عدالت مالیاتی سقف معافیت مالیاتی حقوق‌بگیران و صاحبان مشاغل را دو برابر کرده است و این اقدام با هدف حمایت از گروه‌های کم‌درآمد و آسیب‌پذیر انجام شده است. باید معافیت‌های مالیاتی طوری تعریف شوند تا آنهایی که درآمد متوسط دارند بتوانند زندگی را بگذرانند و از پس تأمین هزینه‌های زندگی برآیند.

وی با بیان اینکه حمایت از جوانی جمعیت یکی دیگر از ویژگی‌های لایحه بودجه 1404 است، تأکید کرد: به هر حال حمایت از خانواده و جوانی جمعیت یک اصل مهم و ضروری است و به همین دلیل در لایحه بودجه 1404 تلاش شده تا احکامی که مرتبط با جوانی جمعیت و حمایت از خانواده هستند به درستی و دقیق اجرایی شوند؛ چون واقعاً هزینه‌های زندگی خانوارهای پرجمعیت به مراتب بیشتر از خانواده‌ها کم‌جمعیت است و اگر پرداختی‌های مرتبط با فرزند افزایش بیشتری نداشته باشند خانواده‌ها بیشتر تحت فشار قرار خواهند داشت.

رئیس‌جمهور با اشاره به توجه ویژه لایحه بودجه 1404 به امر سلامت و بهداشت تأکید کرد: در بودجه سال آینده منابع لازم برای بخش سلامت دیده شده و در کنار این مهم به دیگر حوزه‌ها مانند آب، توسعه ریلی و مسکن محرومان هم توجه شده و تلاش کرده‌ایم اعتبارات این بخش را تقویت کنیم.

پزشکیان با بیان اینکه در لایحه بودجه سال آینده واقع‌بینی در اعداد و ارقام رعایت شده است، افزود: در بخش مصارف اعداد واقعی برای پرداخت پاداش بازنشستگان و نیز منابع لازم برای متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان و پرداخت مطالبات گندمکاران دیده شده است. مثلاً امسال در پرداخت مطالبات گندمکاران کسری بودجه داشتیم که با اجازه‌ رهبری و بحث در در جلسه سران قوا این منابع تأمین شده و ان‌شاءالله امروز بدهی گندمکاران به حساب آنان واریز می‌شود.

وی با بیان اینکه بخش مهمی از انسجام بودجه سال آینده مدیون حمایت‌های مقام معظم رهبری است، گفت: بنده از مقام معظم رهبری تقاضا کردم تا مجوز استقراض دولت از صندوق توسعه ملی را برای سال آینده در زمان تدوین لایحه صادر کنند که این امر باعث درج مصارف واقعی و لحاظ درآمد واقعی در بودجه شده است.

رئیس‌جمهور توجه لایحه بودجه سال آینده به رشد و پیشبرد پروژه‌های عمرانی را یکی دیگر از ویژگی‌های این لایحه دانست و گفت: در بودجه سال آینده شاهد رشد بالای پروژه‌های عمرانی هستیم؛ طوری که ۴۰ درصد رشد داشته است. همچنین در سال جاری سهم تملک دارایی سرمایه ۱۱ درصد بوده که در سال آینده به ۲۰ درصد از محل بودجه عمومی افزایش پیدا کرده و این مهم با یکپارچه کردن بودجه و شفاف‌سازی انجام خواهد پذیرفت.

وی پیش‌بینی‌پذیر بودن سیاست‌های بودجه‌ای و مالی را از پیش‌شرط‌های حمایت از تولید دانست و تأکید کرد: به منظور رفع ناترازی بانک‌ها ۶ا بانک دولتی در سال آینده افزایش سرمایه خواهند داشت و دولت متعهد شده مطابق برنامه هفتم بدهی خود به بانک‌ها را بهادارسازی و تسویه سازد و برای این کار حدود ۲۰۰ همت در نظر گرفته شده و همچنین برای پرداخت بدهی دولت به تأمین اجتماعی هم ۲۰۰ همت اموال دیده شده و از سوی دیگر تلاش شده با در نظر گرفتن منابع لازم کل بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی تأدیه شود.

رئیس جمهور با بیان اینکه لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ شامل ماده واحده و ۱۷ تبصره متشکل از چهار زیربخش شامل احکام، سقف منابع بودجه عمومی دولت، ترازهای عملیاتی سرمایه‌ای و مالی و فروض برآورد منابع و مصارف تقدیم است، گفت: این لایحه از حیث منابع و مصارف بالغ بر ۱۱۸ میلیون و ۹۶۶ هزار میلیارد بوده و منابع بودجه عمومی دولت بالغ بر ۶۴ میلیون و ۷۶ هزار میلیارد ریال است و منابع عمومی بالغ بر ۵۹ میلیون و ۸۷۶ هزار میلیارد و درآمد اختصاصی وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی بالغ بر چهار میلیون و ۲۰۰ هزار میلیارد ریال است.

وی ادامه داد: همچنین بودجه شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت بالغ بر ۵۰۴ میلیون و ۸۹۰ هزار میلیارد است به همراه این لایحه گزارش اقتصادی سالانه، نظام شناسه‌گذاری و طبقه‌بندی انطباق احکام لایحه تقدیمی با قانون برنامه هفتم پیشرفت و در نهایت گزارشی از رویکرد عدالت‌طلبانه موجود در لایحه تقدیم شده است.

رئیس قوه مجریه یکی از چالش‌های موجود برای بودجه سال آینده را مصرف بالای انرژی در کشور دانست و تأکید کرد: میزان مصرف بنزین در سال جاری حدود ۴۰ درصد بیش از سال ۹۸ بوده؛ این در حالی است که میزان رشد جمعیت و درآمد ملی بسیار کمتر از این است. همچنین امروز هزینه تمام‌شده بنزین بدون لحاظ قیمت نفت که شامل هزینه پالایش، هزینه حمل فرآورده و هزینه جایگاه‌دار است حدود هشت هزار تومان است، و امسال حدود ۹۰ هزار میلیارد تومان و در صورت ادامه روند موجود سال آینده باید حدود ۱۳۰ هزار میلیارد تومان صرف واردات بنزین شود و یک لیتر بنزین وارداتی بین ۳۰ تا ۴۰ هزار تومان هزینه دارد و این مشارکت و همدلی همه سیاست‌گذاران و مجریان و فرهنگیان را می‌طلبد که بتوانیم ناترازی‌ها را به نفع محرومان و جامعه و حاکمیت و نسل آینده اصلاح کنیم.

پزشکیان با بیان اینکه در بودجه سال آینده نرخ مالیات بر اشخاص حقوقی ۲۰ درصد تعیین و مقرر شده است تغییری در دستورالعمل تعیین نرخ خوراک گاز صنایع به‌وجود نیاید، گفت: یکی از ملزومات حمایت از تولید، ثبات در قوانین و مقررات پیش‌بینی پذیری سیاست‌های بودجه‌ای و مالی است.