L’enseignement de l'islam dans les États allemands
Près de six millions de musulmans vivent en Allemagne, environ un million d'élèves musulmans sont soumis à l'enseignement obligatoire et la demande de cours islamiques est très élevée.
Selon l'article 7, paragraphe 3 de la Constitution allemande, l'enseignement religieux est sous le contrôle du gouvernement, avec la coopération des communautés religieuses. Certains Länder allemands ont introduit l'enseignement de l'islam comme matière scolaire, tandis que des projets pilotes sont en cours dans d'autres ou inexistants dans certains États.
Dans le Land de Basse-Saxe, l'enseignement de l'islam est dispensé conformément à la loi scolaire de ce Land. Ces cours sont dispensés sur la base des principes des communautés religieuses et constituent un modèle de transfert similaire à l'enseignement de la religion basé sur les croyances religieuses. Un conseil de surveillance, composé de représentants de l'Union turco-islamique pour les affaires religieuses (DITIB), contrôle la conformité des cours avec les principes religieux et approuve les programmes et le matériel pédagogique. Selon les informations du ministère de l'Éducation du Land de Basse-Saxe, au cours de l'année scolaire 2023/2024, 3362 élèves ont participé à des cours d'islam dans 47 écoles publiques (dont 32 écoles primaires et trois lycées) et 17 écoles d'enseignement général indépendantes. Actuellement, ce cours n'est pas proposé dans les écoles techniques et professionnelles. Les enseignants sont diplômés d'État et ont suivi une formation approfondie. Le programme est élaboré par une commission nommée par le gouvernement, le conseil agissant en tant que conseiller et donnant son approbation finale. En outre, le conseil examine le matériel pédagogique autorisé et accorde des licences d'enseignement religieux aux enseignants. Selon le ministère de l'Éducation, aucun changement n'est actuellement prévu dans la structure, le contenu ou l'organisation de ce cours.
L'enseignement islamique dans le Land de Bade-Wurtemberg est sous le contrôle de l'État et fonctionne selon un modèle controversé. Un conseil des écoles sunnites a été formé, composé de représentants de la communauté islamique bosniaque et de l'Union des associations culturelles islamiques de l'État. Selon le contrat, ce modèle est envisagé jusqu'en 2025, et on ne sait pas exactement ce qui se passera après cela. Le DITIB et la Société islamique du Bade-Wurtemberg (IGBW) ont considéré ce modèle comme illégal et ont refusé de participer à son application. Ces communautés religieuses disent que ce modèle affaiblit le devoir de neutralité du gouvernement et porte gravement atteinte à la liberté religieuse et au droit à l'autodétermination des communautés religieuses. En raison du nombre limité d'enseignants, ce programme se concentre actuellement sur le secteur de l'enseignement général. Selon les informations du ministère de l'Éducation du Bade-Wurtemberg, ce programme est actuellement proposé dans 138 écoles.
Le Land de Rhénanie du Nord-Westphalie fait partie des Lands qui, avec le Bade-Wurtemberg, sont passés d'un projet expérimental à un projet définitif dans le domaine de l'enseignement de l'Islam. Actuellement, l'enseignement de l'islam en Rhénanie du Nord-Westphalie, est organisé selon le modèle des commissions qui se présentait auparavant sous la forme d'un conseil. La coopération avec les organisations islamiques au sein de la Commission de l'enseignement islamique, repose sur le contrat que cet État conclut avec ces organisations. L'une des conditions pour le contrat, est que chaque organisation islamique fournisse les conditions de coopération nécessaires en termes d'indépendance, de soumission au gouvernement et de respect de la Constitution, et possède une structure organisationnelle valide. Chaque organisation islamique doit envoyer un représentant ayant des connaissances en théologie ou en enseignement religieux, à la Commission de l'éducation islamique. Au cours de l’année scolaire 2023/24, dans tout l’État, 28860 élèves ont suivi des cours d’islam dispensés par 271 enseignants dans 246 écoles.
En Rhénanie du Nord-Westphalie, l’enseignement islamique est proposé dans des écoles disposant des conditions financières nécessaires. Le ministère de l'Éducation de Rhénanie du Nord-Westphalie a déclaré que les écoles devaient par exemple, disposer d'un nombre suffisant de places et d'enseignants autorisés à enseigner l'islam.
Depuis l'année universitaire 2013/2014, l'enseignement de l'islam dans le Land de Hesse, est dispensé en coopération avec le DITIB. Cet enseignement a toutefois été arrêté entre les années académiques 2019 et 2022. En 2022, le tribunal administratif du Land de Hesse a jugé que l’État n’était pas autorisé à suspendre l’enseignement de l’islam au niveau du Land. A partir de l'année universitaire 2022/2023, l'enseignement de la religion islamique a été à nouveau proposé en coopération avec le DITIB. Au cours de l'année scolaire en cours, 3713 élèves au total se sont inscrits dans des cours d'islam en coopération avec le DITIB Hessen (IRU DITIB Hessen), dans 48 écoles.
Dans le Land de Bavière, la religion islamique n'est pas prévue au sens juridique du terme dans la Constitution. En 2021, le cours « Éducation islamique » a été introduit comme nouveau cours au choix, pouvant être choisi en remplacement du cours de morale. Au cours de l'année scolaire 2023/2024, environ 21000 élèves ont participé à ce cours dispensé dans environ 410 écoles publiques, dont 260 écoles primaires, 130 écoles secondaires, 10 écoles techniques et professionnelles et plusieurs autres écoles. Les enseignants de ce cours doivent être qualifiés pour enseigner et le recours à des imams comme enseignants, est interdit, selon le ministère.
Dans l'État du Schleswig-Holstein, les cours de religion islamique ne sont pas proposés conformément à l'article 7, paragraphe 3 de la Constitution, mais depuis plus de dix ans, des cours liés à la connaissance de l'Islam sont proposés dans plusieurs écoles élémentaires. La participation à ces cours est facultative et sans note. Au cours de l'année académique 2023/2024, 1084 élèves ont participé à ces cours dans 11 écoles. Les professeurs sont des musulmans employés par le gouvernement qui suivent une formation de deux ans.
Dans le Land de Sarre, au cours de l'année scolaire 2023/24, 414 élèves ont participé aux cours d'islam et le nombre de participants est en augmentation. Des cours de religion islamique sont proposés dans quatre écoles primaires pour les élèves de la 1re à la 4e année. Les enseignants sont musulmans et travaillent dans le système éducatif de Saarland. Les organisations islamiques peuvent également proposer des enseignants.
En Rhénanie-Palatinat également, l'enseignement islamique est organisé sans la participation des représentants musulmans. Au cours de l'année scolaire en cours, 2638 élèves de 31 écoles (25 écoles primaires, une école technique et professionnelle, trois lycées et deux écoles polyvalentes) ont participé à ce projet pilote. Afin d'investir dans la formation à long terme des enseignants, l'État envisage de créer une chaire de théologie islamique à l'université de Coblence. Le ministère de l'Éducation a annoncé que le programme de ce projet pilote avait été préparé sans la coopération des communautés religieuses islamiques. Les futurs programmes d'études ainsi que les cadres juridiques et administratifs seront fixés après un accord sur un contrat gouvernemental entre l'État et les musulmans.
Un cours d’islam existe à Berlin, depuis 2001. Ce cours est proposé de manière indépendante par la Fédération islamique de Berlin (IFB) à plus de 5000 élèves. Alors qu'Hambourg et Brême proposent un cours de religion pour tous, dans les Länder de Saxe, de Saxe-Anhalt, de Thuringe et de Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, aucun cours d'islam n'est proposé et aucun changement n'est prévu.
