بودجه تبلیغ و ترویج صرف ایجاد سامانههای آماری، رصد ملی و مطالعات میشود
دبیر کمیسیون فعالیتهای تبلیغی، ترویجی قرآن با انتقاد از شورای توسعه مبنی بر عدم پیگیری برای دریافت بودجه، گفت: بخش عمده بودجه کمیسیون صرف ایجاد سامانههای آماری و رصد ملی و انجام مطالعات میشود.
به گزارش خبرگزاری بینالمللی قرآن(ایکنا) فارس نوشت: بودجه قرآنی سال 1396 نسبت به سال گذشته با کاهش 50 درصدی همراه بود به طوری که بودجه قرآنی سال گذشته 200 میلیارد تومان در مجلس شورای اسلامی تصویب شد، ولی امسال این مبلغ به 100 میلیارد تومان کاهش یافت.
البته از بودجه قرآنی سال 1395 تنها بخشی اندکی تخصیص یافت که این مبلغ نتوانست مشکلی را از برنامههای قرآنی دستگاهها رفع کند.
اما امسال ظاهراً با راهاندازی صندوق مشارکت شورای توسعه فرهنگ قرآنی تخصیص بودجه منشور روند متفاوتتری از سال گذشته دارد به طوری که چندی پیش مسئولان از ابلاغ 85 درصد بودجه قرآنی سال 1396 و تخصیص آن تا پایان تابستان خبر دادند که امیدواریم محقق شود.
البته در سالهای گذشته نیز مسئولان همواره از اختصاص بودجه قرآنی خبر میدادند اما خبری از تخصیص اعتبارات نمیشد و نهایتاً در روزهای پایانی سال تنها بخش اندکی از بودجه مصوب واریز شد.
یکی از موضوعاتی که مسئولان شورای توسعه برای عدم تخصیص اعتبارات قرآنی عنوان میکرد، عدم ارائه برنامههای کمیسیونهای سهگانه شورای توسعه فرهنگ قرآنی بود که ظاهراً با تشکیل صندوق و تغییرات درتخصیص اعتبارات این مشکل برطرف شده و دیگر بهانهای برای واریز نشدن بودجه قرآنی وجود ندارد.
60 درصد تعهدات سال گذشته از بودجه قرآنی امسال باید پرداخت شود
محمدمهدی عزیززاده دبیر کمیسیون فعالیتهای تبلیغی و ترویجی قرآن با اشاره به اینکه 60 درصد تعهدات سال 1395 باید از بودجه امسال تأمین شود، اظهار داشت: 40 درصد از مبلغی که قرار شد سال گذشته پرداخت شود یعنی 10 میلیارد تومان واصل شد که 60 درصد آن یعنی 15 میلیارد تومان باقیمانده باید از بودجه قرآنی سال 1396 تخصیص یابد تا تعهدات و تفاهمنامههایی که سال گذشته منعقد شدند، انجام شود.
وی با بیان اینکه بودجه قرآنی سال 1396 هنوز واصل نشده است، افزود: اگر تمامی 85 درصد بودجه قرآنی امسال یعنی 85 میلیارد تومان واریز شود، بودجه قرآنی امسال با احتساب عدم پرداخت ۱۵ میلیارد تومان از سال گذشته، 70 میلیارد خواهد شد.
تمامی اعتبارات کمیسیون تبلیغ و ترویج برای اجرای سند هزینه میشود
عزیززاده با اشاره به تصویب سند تبلیغ و ترویج در صحن شورای توسعه فرهنگ قرآنی، خاطر نشان کرد: ما در کمیته تبلیغ و ترویج و صحن شورای توسعه فرهنگ قرآنی سند تبلیغ و ترویج را به تصویب رساندهایم به همین دلیل تمامی اعتباراتی که از این پس به کمیسیون تخصیص یابد، صرف اجرای این سند خواهد شد.
رئیس دبیرخانه کمیسیون توسعه فعالیتهای تبلیغی و ترویجی قرآن به تجربه ناموفق سالهای گذشته در تخصیص اعتبارات اشاره کرد و افزود: تخصیص نامناسب بودجه در سالهای گذشته تجربهای شد تا این اشکال را تکرار نکنیم. یعنی ما در سالهای گذشته به دستگاهها فراخوان میدادیم تا برنامههای خود را اعلام کنند؛ دستگاهها نیز همه برنامههای جاری خود را اعلام میکردند تا از این بودجه استفاده کنند که متأسفانه گزارشهای نادرستی ارائه میکردند و روند خوبی در تخصیص اعتبارت و فعالیتهای شاخص نیز نداشتیم.
هیچ فراخوانی برای دریافت برنامه از دستگاهها نخواهیم داشت/ 39 درصد بودجه قرآنی به کمیسیون تبلیغ و ترویج اختصاص مییابد
وی با بیان اینکه کمیسیون تبلیغ و ترویج در سال جاری هیچ فراخوانی برای دریافت برنامه از دستگاهها نخواهد داشت، گفت: امسال لیستی از فعالیتهای ملی و بینالمللی که در زمینه تبلیغ و ترویج مؤثر باشند، اعلام میکنیم و دستگاهها براساس مأموریت و توانمندیها برای اجرای پروژهها انتخاب میشوند یعنی روال برعکس سالهای گذشته است.
عزیززاده با اشاره به اینکه هر دستگاهی که براساس شاخصهای احصا شده توانایی انجام برنامهها را داشته باشد آن را اجرا خواهد کرد، افزود: حدود 39 درصد کل بودجه قرآنی به کمیسیون تبلیغ و ترویج قرآنی تخصیص مییابد، بنابر این 27 میلیارد تومان از بودجه قرآنی سال 1396 به این کمیسیون اختصاص خواهد یافت و بخش عمده آن صرف ایجاد سامانههای آماری و رصد ملی و انجام مطالعات پیشنیاز برای اجرای پروژههای ملی در سند میشود و بخشی صرف ارزیابی عملکرد و پایش دستگاهها و همچنین اجرای شاخصهای حوزه تخصصی مدون خواهد شد. همچنین بر همین اساس امسال در کمیسیون تبلیغ و ترویج روند متفاوتی در تخصیص اعتبارات خواهیم داشت.
برای هر دستگاه مأموریت و وظیفه مشخصی تبیین شده است/ فراخوان برنامههای کمیسیون تبلیغ و ترویج مهرماه اعلام میشود
رئیس دبیرخانه کمیسیون توسعه فعالیتهای تبلیغی و ترویجی قرآن درباره نحوه انتخاب دستگاهها برای واگذاری اجرا برنامه به آنها خاطر نشان کرد: فراخوان برنامههای کمیسیون تبلیغ و ترویج شورای توسعه فرهنگ قرآنی تا مهرماه اعلام میشود و دستگاهها تا پایان مهرماه فرصت دارند با توجه به توانمندی، آمادگی خود را اعلام کنند. ما در جلسه آبانماه باید برنامهها را همراه با جزئیات و شناسنامه اقدامات ملی تنظیم و در صحن کمیسیون به تصویب برسانیم.
وی با بیان اینکه ما تصمیمساز و پیگیر برنامههای کمیسیون هستیم، گفت: امسال برنامهریزی بهگونهای است که هر دستگاهی وارد هر پروژهای نمیشود و براساس فعالیتهای ذاتی دستگاه به آن برنامه اعطا خواهد شد. سال 1394 در برنامه بودجه جدولی منتشر کردیم که در آن مشخص شد هر دستگاهی بر اساس مأموریت ذاتی و اهداف در چه حوزههایی میتواند ورود کند، به طور مثال تولید فیلم به وزارت ارشاد، صداوسیما و حوزه هنری سازمان تبلیغات واگذار شده است و از سایر دستگاهها برنامههایی در این حوزه قبول نخواهیم کرد.
عزیززاده با اشاره به روند متفاوت اجرای برنامهها، تصریح کرد: هر دستگاه اهداف و برنامههای مشخصی دارد و دستگاههای دیگر نمیتوانند وارد حوزههای فعالیت دیگری شوند، مثلاً در حوزه مسابقات ملی از سازمان اوقاف و ستاد عالی مسابقات برنامه میپذیریم، در حوزههای پژوهشی از پژوهشکدههای قرآن برنامه قبول میکنیم؛ از حوزههای علمیه هم در حوزه تولید محتوا و اعزام مبلغ و فعالیتهای تبلیغی و ترویجی استفاده خواهیم کرد.
شورای توسعه فرهنگ قرآنی در زمینه پیگیری اختصاص اعتبارات کوتاهی کرده است/ چرا بودجه سال 94 با وجود ابلاغ، تخصیص نیافت؟
رئیس دبیرخانه کمیسیون توسعه فعالیتهای تبلیغی ترویجی قرآن با بیان اینکه در سالهای گذشته حساب بانکی صندوق مشارکت شورای توسعه فرهنگ قرآنی افتتاح نشده بود، اظهار داشت: صندوقی که حساب نداشته باشد و نتواند عملیات مالی انجام دهد، اعتباری ندارد. حساب صندوق مشارکت توسعه فرهنگ قرآنی سال گذشته افتتاح شد و از این پس پول از خزانه واریز و در آن نگه داشته میشود و هر زمانی که کمیسیونها برنامهها را اعلام کنند، میتوانند قرارداد منعقد و طبق آن بودجه دریافت کنند، پس از این به بعد گزینه «عدم احصای برنامهها موجب تخصیص نیافتن بودجه شده» نداریم.
وی با اشاره به اینکه شورای توسعه فرهنگ قرآنی در زمینه پیگیری دریافت اعتبارات در سالهای گذشته تعلل و کوتاهی کرده است، خاطر نشان کرد: به طور خاص هیچ کس پاسخ نمیدهد که چرا بودجه قرآنی سال 1394 باوجود اینکه تخصیص آن ابلاغ شد اما مسئولان شورا برای دریافت آن کاری نکردند و شورای توسعه فرهنگ قرآنی برای دلایل داخلی پیگیر دریافت آن نشد؟
عدم ارائه برنامه کمیسیونها نمیتواند مانع تخصیص اعتبارات شود/ لزوم همت جدی برای خارج کردن بودجه قرآنی از ردیف اعتبارات موقت و موردی
رئیس دبیرخانه کمیسیون توسعه فعالیتهای تبلیغی ترویجی قرآن با بیان اینکه با تشکیل صندوق مشارکت توسعه فرهنگ قرآنی بهانه «تخصیص بودجه در گرو دریافت برنامههای دستگاهها از کمیسیون است» منتفی شد، گفت: کمیسیونها چه برنامه بدهند یا ندهند، بودجه در صندوق مشارکت واریز میشود و عدم ارائه برنامهها نمیتواند مانع تخصیص اعتبارات شود بر همین اساس صندوق موظف است که بودجه را دریافت و در حساب نگه دارد و تقسیم آن در اختیار کمیته تخصیص است.
عزیززاده با اشاره به اینکه عدم تخصیص اعتبارات قرآنی سال 1394 هم بعید به نظر نمیرسد، خاطر نشان کرد: بودجه قرآنی در ردیف بودجههای موقت و موردی است و در صورتی تخصیص مییابد که اعتبار کافی وجود داشته باشد. ممکن است دولت به این نتیجه برسد که شرایط مالی کشور به گونهای است که امکان تخصیص آن وجود ندارد پس برای رفع این نگرانیها باید همت جدی داشته باشیم تا بودجه قرآنی از جدول ردیف بودجههای موقت و موردی خارج و در ردیفهای ثابت قرار گیرد، همچنین در غیر این صورت همواره تا آخرین روزهای سال نگرانیهایی در زمینه تخصیص اعتبارات خواهیم داشت.
بودجههای قرآنی هر سال در روزهای پایانی سال اختصاص مییابد
رئیس دبیرخانه کمیسیون توسعه فعالیتهای تبلیغی ترویجی شورای توسعه فرهنگ قرآنی با بیان اینکه بودجه قرآنی همیشه با فرازونشیبهایی همراه است، گفت: سال 1390 بودجه اعتبارات اجرای منشور توسعه فرهنگ قرآنی 26 اسفند سال 1390 به حساب شورای عالی انقلاب فرهنگی واریز شد، یعنی 4 روز به پایان سال این اعتبار تخصیص یافت.
وی با اشاره به اینکه شورای فرهنگ قرآنی امکان جابجایی بودجه سنواتی را دارد، خاطر نشان کرد: شورای انقلاب فرهنگی این بودجه را به بودجه سال 1391 منتقل کرد و به عنوان بودجه سال 1391 تخصیص داد و بین دستگاهها تقسیم کرد؛ اما مهم این است که دولت بودجه را آخر سال اختصاص داد که این روند موجب ایجاد مشکلاتی در بودجه خواهد شد، بر همین اساس باید تدابیری برای اختصاص به موقع این بودجه اندیشیده شود.
البته از بودجه قرآنی سال 1395 تنها بخشی اندکی تخصیص یافت که این مبلغ نتوانست مشکلی را از برنامههای قرآنی دستگاهها رفع کند.
اما امسال ظاهراً با راهاندازی صندوق مشارکت شورای توسعه فرهنگ قرآنی تخصیص بودجه منشور روند متفاوتتری از سال گذشته دارد به طوری که چندی پیش مسئولان از ابلاغ 85 درصد بودجه قرآنی سال 1396 و تخصیص آن تا پایان تابستان خبر دادند که امیدواریم محقق شود.
البته در سالهای گذشته نیز مسئولان همواره از اختصاص بودجه قرآنی خبر میدادند اما خبری از تخصیص اعتبارات نمیشد و نهایتاً در روزهای پایانی سال تنها بخش اندکی از بودجه مصوب واریز شد.
یکی از موضوعاتی که مسئولان شورای توسعه برای عدم تخصیص اعتبارات قرآنی عنوان میکرد، عدم ارائه برنامههای کمیسیونهای سهگانه شورای توسعه فرهنگ قرآنی بود که ظاهراً با تشکیل صندوق و تغییرات درتخصیص اعتبارات این مشکل برطرف شده و دیگر بهانهای برای واریز نشدن بودجه قرآنی وجود ندارد.
60 درصد تعهدات سال گذشته از بودجه قرآنی امسال باید پرداخت شود
محمدمهدی عزیززاده دبیر کمیسیون فعالیتهای تبلیغی و ترویجی قرآن با اشاره به اینکه 60 درصد تعهدات سال 1395 باید از بودجه امسال تأمین شود، اظهار داشت: 40 درصد از مبلغی که قرار شد سال گذشته پرداخت شود یعنی 10 میلیارد تومان واصل شد که 60 درصد آن یعنی 15 میلیارد تومان باقیمانده باید از بودجه قرآنی سال 1396 تخصیص یابد تا تعهدات و تفاهمنامههایی که سال گذشته منعقد شدند، انجام شود.
وی با بیان اینکه بودجه قرآنی سال 1396 هنوز واصل نشده است، افزود: اگر تمامی 85 درصد بودجه قرآنی امسال یعنی 85 میلیارد تومان واریز شود، بودجه قرآنی امسال با احتساب عدم پرداخت ۱۵ میلیارد تومان از سال گذشته، 70 میلیارد خواهد شد.
تمامی اعتبارات کمیسیون تبلیغ و ترویج برای اجرای سند هزینه میشود
عزیززاده با اشاره به تصویب سند تبلیغ و ترویج در صحن شورای توسعه فرهنگ قرآنی، خاطر نشان کرد: ما در کمیته تبلیغ و ترویج و صحن شورای توسعه فرهنگ قرآنی سند تبلیغ و ترویج را به تصویب رساندهایم به همین دلیل تمامی اعتباراتی که از این پس به کمیسیون تخصیص یابد، صرف اجرای این سند خواهد شد.
رئیس دبیرخانه کمیسیون توسعه فعالیتهای تبلیغی و ترویجی قرآن به تجربه ناموفق سالهای گذشته در تخصیص اعتبارات اشاره کرد و افزود: تخصیص نامناسب بودجه در سالهای گذشته تجربهای شد تا این اشکال را تکرار نکنیم. یعنی ما در سالهای گذشته به دستگاهها فراخوان میدادیم تا برنامههای خود را اعلام کنند؛ دستگاهها نیز همه برنامههای جاری خود را اعلام میکردند تا از این بودجه استفاده کنند که متأسفانه گزارشهای نادرستی ارائه میکردند و روند خوبی در تخصیص اعتبارت و فعالیتهای شاخص نیز نداشتیم.
هیچ فراخوانی برای دریافت برنامه از دستگاهها نخواهیم داشت/ 39 درصد بودجه قرآنی به کمیسیون تبلیغ و ترویج اختصاص مییابد
وی با بیان اینکه کمیسیون تبلیغ و ترویج در سال جاری هیچ فراخوانی برای دریافت برنامه از دستگاهها نخواهد داشت، گفت: امسال لیستی از فعالیتهای ملی و بینالمللی که در زمینه تبلیغ و ترویج مؤثر باشند، اعلام میکنیم و دستگاهها براساس مأموریت و توانمندیها برای اجرای پروژهها انتخاب میشوند یعنی روال برعکس سالهای گذشته است.
عزیززاده با اشاره به اینکه هر دستگاهی که براساس شاخصهای احصا شده توانایی انجام برنامهها را داشته باشد آن را اجرا خواهد کرد، افزود: حدود 39 درصد کل بودجه قرآنی به کمیسیون تبلیغ و ترویج قرآنی تخصیص مییابد، بنابر این 27 میلیارد تومان از بودجه قرآنی سال 1396 به این کمیسیون اختصاص خواهد یافت و بخش عمده آن صرف ایجاد سامانههای آماری و رصد ملی و انجام مطالعات پیشنیاز برای اجرای پروژههای ملی در سند میشود و بخشی صرف ارزیابی عملکرد و پایش دستگاهها و همچنین اجرای شاخصهای حوزه تخصصی مدون خواهد شد. همچنین بر همین اساس امسال در کمیسیون تبلیغ و ترویج روند متفاوتی در تخصیص اعتبارات خواهیم داشت.
برای هر دستگاه مأموریت و وظیفه مشخصی تبیین شده است/ فراخوان برنامههای کمیسیون تبلیغ و ترویج مهرماه اعلام میشود
رئیس دبیرخانه کمیسیون توسعه فعالیتهای تبلیغی و ترویجی قرآن درباره نحوه انتخاب دستگاهها برای واگذاری اجرا برنامه به آنها خاطر نشان کرد: فراخوان برنامههای کمیسیون تبلیغ و ترویج شورای توسعه فرهنگ قرآنی تا مهرماه اعلام میشود و دستگاهها تا پایان مهرماه فرصت دارند با توجه به توانمندی، آمادگی خود را اعلام کنند. ما در جلسه آبانماه باید برنامهها را همراه با جزئیات و شناسنامه اقدامات ملی تنظیم و در صحن کمیسیون به تصویب برسانیم.
وی با بیان اینکه ما تصمیمساز و پیگیر برنامههای کمیسیون هستیم، گفت: امسال برنامهریزی بهگونهای است که هر دستگاهی وارد هر پروژهای نمیشود و براساس فعالیتهای ذاتی دستگاه به آن برنامه اعطا خواهد شد. سال 1394 در برنامه بودجه جدولی منتشر کردیم که در آن مشخص شد هر دستگاهی بر اساس مأموریت ذاتی و اهداف در چه حوزههایی میتواند ورود کند، به طور مثال تولید فیلم به وزارت ارشاد، صداوسیما و حوزه هنری سازمان تبلیغات واگذار شده است و از سایر دستگاهها برنامههایی در این حوزه قبول نخواهیم کرد.
عزیززاده با اشاره به روند متفاوت اجرای برنامهها، تصریح کرد: هر دستگاه اهداف و برنامههای مشخصی دارد و دستگاههای دیگر نمیتوانند وارد حوزههای فعالیت دیگری شوند، مثلاً در حوزه مسابقات ملی از سازمان اوقاف و ستاد عالی مسابقات برنامه میپذیریم، در حوزههای پژوهشی از پژوهشکدههای قرآن برنامه قبول میکنیم؛ از حوزههای علمیه هم در حوزه تولید محتوا و اعزام مبلغ و فعالیتهای تبلیغی و ترویجی استفاده خواهیم کرد.
شورای توسعه فرهنگ قرآنی در زمینه پیگیری اختصاص اعتبارات کوتاهی کرده است/ چرا بودجه سال 94 با وجود ابلاغ، تخصیص نیافت؟
رئیس دبیرخانه کمیسیون توسعه فعالیتهای تبلیغی ترویجی قرآن با بیان اینکه در سالهای گذشته حساب بانکی صندوق مشارکت شورای توسعه فرهنگ قرآنی افتتاح نشده بود، اظهار داشت: صندوقی که حساب نداشته باشد و نتواند عملیات مالی انجام دهد، اعتباری ندارد. حساب صندوق مشارکت توسعه فرهنگ قرآنی سال گذشته افتتاح شد و از این پس پول از خزانه واریز و در آن نگه داشته میشود و هر زمانی که کمیسیونها برنامهها را اعلام کنند، میتوانند قرارداد منعقد و طبق آن بودجه دریافت کنند، پس از این به بعد گزینه «عدم احصای برنامهها موجب تخصیص نیافتن بودجه شده» نداریم.
وی با اشاره به اینکه شورای توسعه فرهنگ قرآنی در زمینه پیگیری دریافت اعتبارات در سالهای گذشته تعلل و کوتاهی کرده است، خاطر نشان کرد: به طور خاص هیچ کس پاسخ نمیدهد که چرا بودجه قرآنی سال 1394 باوجود اینکه تخصیص آن ابلاغ شد اما مسئولان شورا برای دریافت آن کاری نکردند و شورای توسعه فرهنگ قرآنی برای دلایل داخلی پیگیر دریافت آن نشد؟
عدم ارائه برنامه کمیسیونها نمیتواند مانع تخصیص اعتبارات شود/ لزوم همت جدی برای خارج کردن بودجه قرآنی از ردیف اعتبارات موقت و موردی
رئیس دبیرخانه کمیسیون توسعه فعالیتهای تبلیغی ترویجی قرآن با بیان اینکه با تشکیل صندوق مشارکت توسعه فرهنگ قرآنی بهانه «تخصیص بودجه در گرو دریافت برنامههای دستگاهها از کمیسیون است» منتفی شد، گفت: کمیسیونها چه برنامه بدهند یا ندهند، بودجه در صندوق مشارکت واریز میشود و عدم ارائه برنامهها نمیتواند مانع تخصیص اعتبارات شود بر همین اساس صندوق موظف است که بودجه را دریافت و در حساب نگه دارد و تقسیم آن در اختیار کمیته تخصیص است.
عزیززاده با اشاره به اینکه عدم تخصیص اعتبارات قرآنی سال 1394 هم بعید به نظر نمیرسد، خاطر نشان کرد: بودجه قرآنی در ردیف بودجههای موقت و موردی است و در صورتی تخصیص مییابد که اعتبار کافی وجود داشته باشد. ممکن است دولت به این نتیجه برسد که شرایط مالی کشور به گونهای است که امکان تخصیص آن وجود ندارد پس برای رفع این نگرانیها باید همت جدی داشته باشیم تا بودجه قرآنی از جدول ردیف بودجههای موقت و موردی خارج و در ردیفهای ثابت قرار گیرد، همچنین در غیر این صورت همواره تا آخرین روزهای سال نگرانیهایی در زمینه تخصیص اعتبارات خواهیم داشت.
بودجههای قرآنی هر سال در روزهای پایانی سال اختصاص مییابد
رئیس دبیرخانه کمیسیون توسعه فعالیتهای تبلیغی ترویجی شورای توسعه فرهنگ قرآنی با بیان اینکه بودجه قرآنی همیشه با فرازونشیبهایی همراه است، گفت: سال 1390 بودجه اعتبارات اجرای منشور توسعه فرهنگ قرآنی 26 اسفند سال 1390 به حساب شورای عالی انقلاب فرهنگی واریز شد، یعنی 4 روز به پایان سال این اعتبار تخصیص یافت.
وی با اشاره به اینکه شورای فرهنگ قرآنی امکان جابجایی بودجه سنواتی را دارد، خاطر نشان کرد: شورای انقلاب فرهنگی این بودجه را به بودجه سال 1391 منتقل کرد و به عنوان بودجه سال 1391 تخصیص داد و بین دستگاهها تقسیم کرد؛ اما مهم این است که دولت بودجه را آخر سال اختصاص داد که این روند موجب ایجاد مشکلاتی در بودجه خواهد شد، بر همین اساس باید تدابیری برای اختصاص به موقع این بودجه اندیشیده شود.
