شوراها؛ اصلی قانونی برای مشارکت مردمی

به گزارش خبرگزاری بین‌المللی قرآن(ایکنا) از استان مرکزی، در تقویم رسمی کشور ما روز نهم اردیبهشت به عنوان روز شورا نامگذاری شده است. و در سال جاری شوراهای شهر و روستا وارد چهاردهمین سال تشکیل خود می شوند.

شورا یک اصل عقلی است که دین اسلام نیز بر آن تاکید کرده است. براساس اصل ششم به منظور پیشبرد سریع برنامه‌های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی، پرورشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاری مردم و نظارت بر امور روستا، بخش، شهر و شهرک، شوراهایی به نام شورای اسلامی روستا، بخش، شهر و شهرک بر اساس مقررات این قانون تشکیل می‌شود.

انقلاب اسلامی ایران نیز بر مبنای آموزه های اسلامی با استبداد و خودرایی فرمانروایان به مبارزه برخاست و تحقق مشارکت عمومی مردم در تعیین سرنوشتشان را به عنوان یک هدف برگزید. و اصل ارزشمند شورا را مورد توجه جدی قرار داد و در اصل ششم قانون اساسی شیوه اداره امور کشور را بر آراء عمومی مبتنی کرد و روش آن را انتخابات قرارداد.

شوراها به عنوان مردمی‌ترین نهادی است که از بطن مردم برخاسته و جز ماهیت خدمت‌رسانی به مردم هدف دیگری برای شوراها تعریف نشده است. همراهی مردم و سایر دستگاه‌ها با شورا نیازمند بسترسازی مناسب فرهنگی و اجتماعی است و فراهم نمودن این بسترها نیز بیش از هر چیزی بر عهده شوراهاست.

قانون اساسی جمهوری اسلامی در اصول کلی خود شورا را به عنوان ابزار تجلی اراده مردم و نهاد سیاسی تصمیم گیرنده مورد پذیرش قرار داده و بر همین اساس فصل ششم این قانون به شوراها اختصاص یافته است. در این فصل طی اصول یکصدم تا یکصد و ششم وظایف، چگونگی انتخاب و سایر مسائل مربوط به شوراها مشخص شده است.

شوراهای شهر و روستا به درستی نمایشی از یک نظام مردمی را ارائه می کند. اگر برای دیگر نهادها داشتن پیشینه سیاسی و مدیریتی لازم است اما اعضای شوراها مردم عادی هستند که از سوی همشهری های خود برای اداره بهتر محل زندگی خود انتخاب می‌شوند.

شوراها وظایف و قلمروبسیار گسترده ای دارند و با تشکیل شوراها بسیاری از خواسته های محلی و منطقه ای مردم در آنجا مورد بررسی قرار می گیرد و در آن صورت نمایندگان مجلس شورای اسلامی با فراغ بال بیشتری به مسائل ملی خواهند پرداخت.

مردم انتظارات محلی خود را ازطریق شوراها پیگیری می‌کنند. شوراها نیز با هدف تسریع در برنامه های اجتماعی، اقتصادی، بهداشتی، عمرانی، فرهنگی و آموزشی با توجه به مقتضیات محلی تشکیل شده است و البته مهمترین هدف تشکیل شوراها نهادینه کردن مشارکت مردم در امور گوناگون است.

شوراها بسیاری از ذهنیت‌های غلط را در زمینه نگاه شهروندان به دولت و حکومت از بین می برد چراکه مردم بیشترین انتظارات خود را از دولت دارند اما با تشکیل شوراهای شهر و روستا مردم احساس تکلیف و مسئولیت می‌کنند.

شوراها همچنین می توانند در مبارزه با مفاسد اجتماعی و گسترش مراکز اجتماعی، خدماتی، فرهنگی، تفریحی و ورزشی و نیز در تصمیم‌سازی برای برنامه‌ریزی متناسب با واقعیات محلی کارکردهای مهمی داشته باشند.

امسال که به بعنوان سال همدلی و همزبانی مردم و دولت نامگذاری شده است همراهی مردم و شوراها می‌تواند راهی باشد برای همدلی و همزبانی مسوولان شهر و روستا چراکه شورا ها برخواسته از مردم هستند.

همراهی مردم و سایر دستگاه‌ها با شورا نیازمند بسترسازی مناسب فرهنگی و اجتماعی است و فراهم کردن این بسترها نیز بیش از هر چیزی بر عهده شوراهاست.