مشکل کسورات قانونی اعتبارات نفت مانع اجرای کامل پروژههای میراثی شد
معاون هماهنگی امور گردشگری و زیارت استانداری فارس با اشاره به چالشهای جذب اعتبارات نفت برای مرمت آثار تاریخی گفت: مسئله کسورات قانونی و نحوه تأمین مالی پروژهها باعث کندی اجرای برخی طرحهای میراثی در استان شده است.
مهدی پارسایی معاون هماهنگی امور گردشگری و زیارت استانداری فارس در گفتوگو با ایکنا از فارس، با تشریح روند تخصیص و جذب اعتبارات حوزه میراث فرهنگی، از وجود چالشهایی در اجرای برخی پروژههای مرمتی بهدلیل مسائل مالی و سازوکارهای قانونی خبر داد.
وی با اشاره به تعریف اعتبارات مرتبط با مسئولیتهای اجتماعی وزارت نفت برای حفاظت و مرمت آثار تاریخی اظهار کرد: در سالهای گذشته اعتبارات قابل توجهی در این حوزه تعریف شد و برخی دستگاهها نیز توانستند از این ظرفیت استفاده کنند؛ از جمله دانشگاه شیراز که با جذب این اعتبارات، پروژه مرمت باغ ارم را اجرا کرد.
پارسایی با بیان اینکه این اعتبارات در قالب مسئولیتهای اجتماعی وزارت نفت تخصیص مییابد، افزود: وزارت نفت این منابع را بهصورت خالص برای اجرای عملیات و خرید تجهیزات پرداخت میکند، اما مسئله اصلی مربوط به کسورات قانونی و الزامات مالی از جمله بیمه و مالیات است که در هر قرارداد باید لحاظ شود.
چالش تأمین کسورات قانونی در پروژههای عمرانی
معاون استاندار فارس ادامه داد: در برخی پروژهها حدود ۳۰ تا ۴۰ درصد هزینهها مربوط به کسورات قانونی است و این موضوع باعث ایجاد پیچیدگی در نحوه عقد قراردادها شده است.
پارسایی گفت: در مدل تعریفشده، وزارت نفت اعلام میکند منابع مالی را برای اجرای پروژه در اختیار دستگاه اجرایی قرار میدهد، اما تأمین هزینههای قانونی بر عهده دستگاه متولی است و همین مسئله در برخی موارد روند اجرا را با مشکل مواجه کرده است.
وی افزود: در استان فارس حدود ۱۰۰ میلیارد تومان اعتبار در حوزه میراث فرهنگی برای پروژههایی مانند بازار وکیل، تخت جمشید و چند طرح دیگر تعریف شد، اما بخشی از مشکلات اجرایی ناشی از همین موضوعات مالی و ساختاری بوده است.
اختلاف در نحوه اجرای موافقتنامهها
معاون هماهنگی امور گردشگری و زیارت استانداری فارس با اشاره به فرآیندهای اداری گفت: در این پروژهها موافقتنامهها در سازمان برنامه و بودجه تنظیم و به دستگاههای اجرایی ابلاغ شده و از نظر قانونی نیز چارچوب اجرای آنها مشخص است، اما اختلافنظرهایی درباره نحوه تبدیل این موافقتنامهها به قراردادهای اجرایی وجود داشته است.
وی افزود: میراث فرهنگی معتقد بوده است که باید اعتبارات بهصورت مستقیم به حساب دستگاه واریز شود تا امکان انعقاد قرارداد فراهم شود، در حالیکه ساختار خزانهداری و نظام مالی کشور شرایط متفاوتی دارد و این موضوع باعث ایجاد تأخیر در روند اجرا شده است.
تأثیر شرایط کشور بر روند اجرای پروژهها
پارسایی با اشاره به شرایط عمومی کشور اظهار کرد: در مقطعی نیز بهدلیل وقوع جنگ و محدودیتهای مالی، میزان تخصیص اعتبارات عمرانی در استان به حدود ۲۰ درصد کاهش یافت که این موضوع نیز بر روند اجرای پروژهها تأثیرگذار بود.
وی افزود: با این حال با هماهنگیهای انجامشده میان بدنه فنی میراث فرهنگی و دانشگاه شیراز، برخی پروژهها از جمله مرمت باغ ارم توسط دانشگاه آغاز شده و در حال اجراست.
آغاز برخی پروژههای مرمتی در فارس
معاون استاندار فارس ادامه داد: همچنین ادارهکل میراث فرهنگی فارس نیز با مدیریت جدید، مقدمات اجرای برخی پروژهها را آغاز کرده و پیمانکاران مربوطه نیز انتخاب شدهاند، اما همچنان بخشی از اعتبارات نیازمند تعیین تکلیف نهایی است.
پارسایی گفت: در استان موافقتنامههای لازم در چارچوب برنامه و بودجه امضا شده و دستگاههای اجرایی موظف به اجرای آن هستند، اما انتقال عملی منابع مالی به حساب دستگاهها و نحوه تسویه حسابها همچنان با چالشهایی روبهروست.
وی تأکید کرد: حل این مسائل نیازمند هماهنگی ملی میان دستگاههای مرتبط از جمله وزارت میراث فرهنگی، وزارت نفت و سازمان برنامه و بودجه است تا روند اجرای پروژههای مرمتی تسهیل شود.
یادآور میشود، پیش از این محمدعلی جعفری، مدیر مجموعه جهانی تخت جمشید در گفتوگو با ایکنا، از عدم تخصیص بودجههای تخصیص یافته به این مجموعه برای حفاظت و مرمت آثار تاریخی سخن گفته بود؛ موضوعی که قریب هشت ماه طول کشیده بود و در نهایت منجر به تعطیلی کارگاههای مرمت در این مجموعه شده بود.
انتهای پیام
