عدم توجه به کارآمدی نامزدها؛ از ضعفهای قانون انتخابات
گروه سیاست و اقتصاد ــ رئیس هیات نظارت و بازرسی انتخابات خراسان رضوی با بیان اینکه قوانین برای تایید صلاحیت داوطلبان مجلس در کف است، گفت: از ضعفهای قانون انتخابات در کشور ما عدم توجه به کارآمدی نامزدها است.
به گزارش ایکنا از خراسان رضوی، محمد کمال سرویها، رئیس هیات نظارت و بازرسی انتخابات خراسان رضوی چهارم آذرماه در نشست خبری یازدهمین دوره مجلس شورای اسلامی و اولین میاندورهای پنجمین دوره مجلس خبرگان رهبری در محل دفتر نظارت و بازرسی انتخابات استان اظهار کرد: احکام هیات نظارت استان 12 مهرماه به استان رسید و 16 مهرماه نیز معارفه ای با اعضای هیات یعنی غلامعلی صادقی، رئیس دادگستری استان، محرابی رئیس دفتر استان که 12 سال است این مسئولیت را بر عهده دارند و در این خصوص باتجربه هستند و از اساتید دانشگاه نیز استاد غفاری که یک دوره نظارت را عهدهدار بودند و امیر شوشتری از آموزش و پرورش برگزار شد.
وی افزود: در پایان مهرماه نیز جلسهای در خدمت آیتالله علمالهدی بودیم و از توصیههای ایشان نیز بهرهمند شدیم.14 آبان ماه جلساتی نیز برای گستره شدن ارتباطات برگزار کردیم، ضمن اینکه جلسات هیات نظارت سه شنبههای هر هفته در محل دفتر بر قوت خود باقی و در حال برگزاری است.
سرویها ادامه داد: برگزاری جلسه با استاندار خراسان رضوی و تشکیل هیات نظارت شهرستانها و بخشها نیز از دیگر اقداماتی بوده که تاکنون انجام شده است. استان ما 29 شهرستان دارد و شامل 44 بخش است که اگر برای هر شهرستان و بخش سه نفر اعضاء در نظر بگیریم، با پنج نفر اعضای استان 224 نفر مجموع هیاتهای نظارت استان خراسان رضوی هستند.
رئیس هیات نظارت و بازرسی انتخابات خراسان رضوی ابراز کرد: با بررسی انتخابات چندین دوره قبل چهار هزار شعبه رای در استان داریم که هر شعبه چهار ناظر باید داشته باشد، بر این اساس 16 هزار شبکه نظارتی شورای نگهبان در خراسان رضوی را تشکیل میدهیم.
وی عنوان کرد: برای این شبکه نظارتی در طول سال برنامهها و همایشهایی برگزار شده و خواهد شد که در راستای صیانت از آراء مردم نیز آموزشهای لازم به این افراد داده میشود.
سرویها اضافه کرد: برای اینکه مردم اعتماد داشته باشند به اینکه از رای آنان صیانت میشود باید بدانند که عدهای در این خصوص برنامهریزی دارند، لذا اگر مردم بدانند که سیستم اجرایی انتخابات کار خود را به خوبی انجام میدهد، این اعتماد باعث دلگرمی آنان خواهد شد و مشارکت مردم را ارتقاء خواهد بخشید.
رئیس هیات نظارت و بازرسی انتخابات خراسان رضوی ادامه داد: در گذشته تخلفات انتخاباتی داشتیم که از آن میتوان به عدم شروع به موقع شعبه اخذ رای که عمدتا به دلیل تحویل نگرفتن به موقع شعبه و جانمایی ملزومات اداری بوده که در این خصوص نیز توصیه شده شعب را شب قبل از انتخابات تحویل بگیرند و هماهنگی لازم در این راستا صورت گیرد.
وی گفت: دیگر تخلف انتخاباتی عدم توزیع متناسب تعرفهها بود و باعث ایجاد صفوف طولانی رای دهندگان شد از این رو نیز بررسیهای لازم انجام شده تا تعرفه در حد نیاز شعبه توزیع شود، لذا برای هر شعبه 10 تا 15 درصد تعرفه اضافه برآورد شده است. از دیگر تخلفات نیز عدم هماهنگی نیروهای نظامی و انتظامی در شعبه بوده است.
رئیس هیات نظارت و بازرسی انتخابات خراسان رضوی ابراز کرد: اولین موضوع مهم در بحث انتخابات معرفی معتمدین از سوی تیم اجرایی است که در این خصوص نیز فرماندار با حضور دادستان و رئیس ثبت احوال 30 نفر از معتمدین را لیست کرده و به هیات نظارت استان میدهند که از ویژگیهای این معتمدین حُسن شهرت، بیطرف بودن و همچنین گرایش نداشتن به جریانات سیاسی است و پس از تایید هیات نظارت جلسات خود را آغاز خواهند کرد.
سرویها افزود: تیم معتمدین سه وظیفه بر عهده دارند، بررسی صلاحیت داوطلبین که از مراجع چهارگانه استعلام میکنند و سپس نظر خود را برای هیات نظارت استان میفرستند.
روز شمار انتخابات
وی در خصوص روز شمار انتخابات اضافه کرد: ثبت نام داوطلبین از 10 آذرماه آغاز و تا 16 آذر ادامه دارد. از 11 آذرماه بررسی سوابق داوطلبین در تیم اجرایی آغاز و تا 21 آذرماه انجام خواهد شد. بررسی صلاحیت داوطلبان بلافاصله بعد از پایان ثبتنام و از 17 آذرماه آغاز و تا 26 آذرماه ادامه دارد. افرادی که رد صلاحیت شوند از سوی هیات نظارت به خود فرد ابلاغ میشود و تا 4 روز مهلت دارند تا با مراجعه به هیات نظارت دلایل را جویا شده و در برابر آن دفاع کنند. 20 روز هیات نظارت برای رسیدگی به شکایات زمان گذاشته است که از 2 دی آغاز و تا 21 دی ماه ادامه دارد.
رئیس هیات نظارت و بازرسی انتخابات خراسان رضوی گفت: ابلاغ مراتب تایید یا رد صلاحیت به داوطلبان توسط فرماندار و مرکز حوزه انتخابیه و دریافت شکایت از داوطلبان رد صلاحیت شده و اظهارنظر قطعی و نهایی شورای نگهبان در خصوص کلیه داوطلبان و اعلام آن به وزارت کشور از تاریخ 22 دی ماه آغاز و طی 20 روز و تا 11 بهمن ادامه دارد.
وی افزود: دریافت شکایت از داوطلبانی که در سیر مراحل قبلی تایید شده و شورای نگهبان نظر رد صلاحیت آنان را دارد، به مدت سه روز از 12 بهمن تا 14 بهمن ماه انجام خواهد شد، همچنین رسیدگی به شکایات داوطلبان توسط شورای نگهبان و اعلام آن به وزارت کشور به مدت هفت روز از 15 بهمن آغاز و تا 21 بهمن ادامه دارد.
سرویها ادامه داد: اعلام قطعی اسامی نامزدها به مراکر و حوزههای انتخابیه توسط وزارت کشور 22 بهمن ماه صورت میگیرد و انتشار اسامی نامزدهای تایید شده در سراسر حوزه انتخابیه توسط فرمانداران مراکز حوزههای انتخابیه 23 بهمن ماه انجام خواهد شد.
رئیس هیات نظارت و بازرسی انتخابات خراسان رضوی اظهار کرد: جمعبندی، تهیه و تنظیم و انتشار آگهی انتخابات در سراسر حوزه انتخابیه توسط هیاتهای اجرایی مراکز حوزههای انتخابیه 23 بهمن خواهد بود و تبلیغات انتخاباتی نامزدها و طرفداران آنان از 24 بهمن آغاز و به مدت هفت روز یعنی تا 30 بهمن ادامه دارد. اول سفند یعنی یک روز قبل از انتخابات تبیلغات انتخاباتی ممنوع و دوم اسفند اخذ رای از واجدین شرایط صورت میگیرد.
اصلاحات قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی
وی در خصوص اهم اصلاحات قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: براساس مصوب سوم خرداد 95 الزم وزارت کشور به برگزاری همزمان انتخابات مجلس شورای اسلامی و مجلس خبرگان رهبری، کاهش حد نصاب فرد منتخب در مرحله اول از 25درصد به 20درصد کل آراء، الزم وزارت کشور به استفاده از فناوری نوین در انتخابات با موافقت شورای نگهبان، مجاز شدن امضاء الکترونیکی مجریان و ناظران با تایید شورای نگهبان، الزام ارائه شماره ملی یا کارت ملی توسط رای دهندگان است.
ملاک اخذ رای در انتخابات الکترونیکی
سرویها اضافه کرد: ملاک اخذ رای در انتخابات الکترونیکی، احراز عدم ثبت شماره ملی رای دهنده در سامانه انتخاباتی است. تفکیک التزام عملی به اسلام و نظام، اضافه شدن دادستان به اعضای حقوقی هیات اجرایی، کاهش معتمدین از 9 به هشت نفر، حذف عضویت یکی از اعضای شورای اسلامی شهرستان و بخش به عنوان یکی از معتمدین، یکسان شدن هیاتهای اجرایی انتخابات مجلس شورای اسلامی و مجلس خبرگان رهبری در انتخابات همزمان، الزم فرماندار یا بخشدار به تشکیل جلسه جهت انتخابات معتمدین اصلی و علی البدل و معرفی به هیات نظارت به منظور تایید صلاحیت معتمدین از جمله اصلاحات قانون انتخابات است.
وی الزام انتخاب و معرفی چند نفر روحانی به عنوان معتمدین، کاهش حداقل سابقه سکونت معتمدین از پنج به سه سال، کاهش زمان بررسی صلاحیت معتمدین توسط هیات نظارت از سه روز به دو روز، افزایش زمان رسیدگی به صلاحیت معتمدین توسط هیات نظارت از 7 روز به 20 روز، الزام هیات نظارت استان به استماع توضیحات و اظهارات داوطلبان که صلاحیتشان رد شده یه رد میشود و یا احراز نشده است را از دیگر اصلاحات قانون انتخابات مصوب سال 95 برشمرد.
رئیس هیات نظارت و بازرسی انتخابات خراسان رضوی ادامه داد: الزام مراجع اداری، انتظامی و قضایی در امر برخورد با تبلیغات غیرمجاز، افزایش دامنه حقوقی که نمیتواند به نفع یا ضرر نامزدها و جریانات سیاسی در انتخابات اعلام نظر کنند و تعیین مجازات برای مرتکبان این تخلف، حذف ممنوعیت کلی و نامحدود الصاق و نصب اعلامیه، پوستر و هر نوع آگهی تبلیغاتی و محدود کردن این ممنوعیت به اماکن دولتی، عمومی، هیات نظارتخصوصی، دادن مجوز به شهرداریهای، فرمانداریها و بخشداریها جهت تعیین مکان برای الصاق و ارائه آثار تبلیغاتی نامزدها، اضافه نمودن تعدادی دیگر از مصادیق ممنوعیتهای فعالیتهای تبلیغاتی انتخابات و تعیین مجازات برای مرتکبان این تخلفات به ویژه تأکید بر ارتکاب هرکدام از تخلفات انجام شده و از طریق شبکههای اجتماعی و فضای مجازی، تعیین مصادیق مشخص برای جرم خرید و فروش رای و اضافه کردن مربوط به انتخابات الکترونیکی به قانون انتخابات و رفع ابهامات موجود در این خصوص از قبیل مجوز صدور کارت الکترونیکی به غیرالکترونیکی در صورت برزو اختلال در سامانه انتخابات الکترونیکی، الزام به امکان انتخابات رای سفید، مجوز حضور کارشناس فنی الکترونیکی در شعبه و تعیین مجازات جرائم و تخلفات مربوط به انتخابات الکترونیکی از دیگر اصلاحات قانون انتخابات مصوب سال 95 است.
سرویها عنوان کرد: نباید اولین محل برای محک زدن یک فرد، مجلس باشد و این یکی از نقصهای قانون انتخابات است که به قابلیت و کارآمدی داوطلبان توجه نکرده است و امیدواریم این مشکل برطرف شود.
رئیس دفتر نظارت و بازرسی شورای نگهبان در خراسان رضوی ابراز کرد: اهمیت کرسی مجلس که اهمیت آن به گونهای است که میخواهد دستگاه اجرایی را نظارت کند و دو کار مهم یعنی قانونگذاری و نظارت را عهدهدار است، لذا نباید این دو کار را به نمایندگان واگذار کنیم اما کف قانون انتخابات ما میگوید باید مسلمان و متعهد بوده و با مدرک فوق لیسانس و بدون هیچ کار اجرایی میتواند وارد مجلس شود. هنوز بر آزمون و خطا تکیه میکنیم. باید اگر قوانین انتخابات را دقیق کنیم تا قبل ثبتنام فیلترهایی وجود داشته و به قابلیتهای فرد نیز توجه شود.
سرویها ابراز کرد: بعضا افرادی وارد مجلس میشوند که حتی یک خطابه و نطق هم نمیتوانند داشته باشند. نماینده ضعیف کارآمدی ندارد و نمیتواند برای معیشت مردم برنامهریزی کند.
وی در خصوص برگزاری انتخابات الکترونیکی ابراز کرد: طبق آنچه از سوی وزیر ارتباطات اعلام شده هنوز شرایط کلی در این خصوص فراهم نیست و صیانت از آراء امکانش فراهم نشده همچنین برگزاری به این شیوه قابلیت اخذ 20 رای در ساعت را دارد و این مدت زمان چند روزه را برای برگزاری انتخابات میطلبد.
رئیس دفتر نظارت و بازرسی شورای نگهبان در خراسان رضوی در خصوص کلیات برنامه زمانبندی انتخابات اولین میاندورهای پنجمین دوره مجلس خبرگان رهبری گفت: دستور شروع انتخابات طبق ماده 28 آییننامه وزارت کشور نهم آذرماه آغاز میشود و انتشار آگهی حاوی تاریخ شروع و محل ثبتنام و شرایط آن از سوی فرمانداری حوزه انتخابیه 5 روز قبل از شروع تاریخ ثبتنام اجرا خواهد شد.
وی ادامه داد: تشکیل هیات اجرایی از 10 تا 14 آذرماه خواهد بود و ثبتنام داوطلبان از 15 آذر آغاز و تا 21 آذر ادامه دارد.ارسال مدارک داوطلبان از فرمانداری مرکز حوزه انتخابیه به وزارت کشور 22 آذرماه است و ارسال دو نسخه از مدارک مربوط به ثبتنام داوطلبان به هیات مرکزی نظارت و ارسال فتوکپی شناسنامه و اصل پرسشنامه همراه با اظهارنظر به شورای نگهبان 23 تا 25 آذرماه خواهد بود. رسیدگی به صلاحیت داوطلبان طی مدت 35 روز صورت میگیرد و پس از اعلامنظر شورای نگهبان درباره صلاحیت داوطلبان به وزارت کشور ابلاغ مراتب رد صلاحیت به داوطلبان ذیربط انجام خواهد شد.
وی افزود: دریافت تقاضای رسیدگی مجدد از داوطلبان رد صلاحیت شده معترض، رسیدگی به تقاضای رسیدگی مجدد داوطلبان رد صلاحیت شده به ترتیب از 3 تا 5 بهمن ماه و از 6 تا 15 بهمن ماه انجام میشود.
سرویها گفت: اعلام عمومی اسامی داوطلبان تایید شده و انتشار آگهی 16 بهمنماه خواهد بود و تبلیغات نامزدها از 17 تا 30 بهمن ماه ادامه دارد.
