مشهد دارای بیشترین مساحت و بزرگترین جمعیت حاشیهنشین در ایران است. تعداد زیادی از ساکنان این مناطق به دلیل مهاجر بودن شناسنامه و کارتهای اقامت معتبر ندارند. گلشهر، از قديميترين محلههای حاشيه مشهد است كه در جنوب شهر و در كنار بزرگراه قائم قرار گرفته است. گلشهر از اوایل انقلاب تاکنون جایگاه مهاجرین افغان بوده است.